珠海市珠光集团控股有限公司

中共珠海市珠光集团控股有限公司委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月上旬至2024年12月下旬，市委第一巡察组对珠光集团党委进行了巡察。2025年3月5日，市委第一巡察组向珠光集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

珠光集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和巡视工作重要论述，把做好巡察整改工作作为坚定拥护两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，有力有序推进巡察整改落地见效。

（一）提高站位、深化认识，增强做好巡察整改工作的责任感使命感

市委巡察反馈会议召开后，集团党委第一时间召开党委会会议研究部署巡察整改工作，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组及工作机构，坚持问题导向、以上率下、真抓实改，以高度政治自觉、扎实工作举措、严实工作作风，进一步增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全力以赴抓好整改落实。

（二）以上率下、压实责任，坚决扛起巡察整改主体责任

集团党委从严督促把关，纪委全程跟踪监督，通过党委会、专题会等对集团巡察整改工作进行统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。召开巡察整改专题民主生活会，深刻对照检查、检视问题、剖析根源。集团主要负责人深入一线调研督导巡察整改工作，各分管领导切实担负整改领导责任，落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域的整改落实。

（三）系统谋划、真抓实改，推动巡察整改各项任务落地见效

集团党委定期听取整改工作进展情况汇报，常态化跟踪整改进展，研究推动整改重点难点任务落实。建立问题清单、任务清单、责任清单，制定整改措施140余条，逐项明确责任领导、责任部门和整改时限，把整改任务落实到人，确保巡察反馈问题“事事有着落、件件有回音”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建章立制、堵塞漏洞，形成长效机制，确保取得实实在在成效。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于上轮巡察问题整改方面

1.持续深化问题整改和机制完善。一是强化重点事项规范管理，将两地车牌按车改车辆处置方案和两地牌管理指引纳入集团统一管理范围；建立健全选任材料管理制度并组织业务培训，明确考察程序与材料要求，增强规范意识；严格出入境证件审批流程，确保依规领用、及时收缴。二是优化整改工作举措，紧扣服务澳门发展大局定位，以提升职介所外雇业务经营管理为切入点，切实履行监督、服务、管理、协调职责，推动输澳劳务有序发展，整合集团境内外资源大力拓展跨境业务。三是巩固提升整改质效，举一反三建立长效化整改机制，细化集团物业资产租赁管理办法，强化全流程监督管理，通过精准研判、统筹运作，提升资产运营管理效率和效益。

（二）关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实上级重大决策部署方面

2.强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，紧扣习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神制定学习计划，深化党的创新理论学习，建立“党委示范学、支部全面学、专家辅导学、实地情景学、线上自主学”常态化学习机制，集团党委班子以上率下领学促学，下属党支部全面覆盖研学自学，推动党的创新理论入脑入心、指导实践成效显著。

3.优化企业战略布局。一是以“1138”战略体系为牵引，持续深化战略布局，确立“依托珠海、立足澳琴、辐射湾区、面向海外”发展主线，形成产业科技、金融资本、城市开发、建筑工程、物业资管、跨境商贸、跨境文旅商管、跨境人力八个业务板块。二是建立与属地政府有关部门的沟通机制，围绕澳门经济适度多元加大招商力度，2025年年底完成入驻企业120家。加强与贸易组织、相关领域协会的联系沟通与合作，扩大平台的影响力和作用。三是加强企业的服务体系建设，从基础服务延伸到为企业个性需求服务，加大招商力度。充分发挥珠澳双总部优势，利用境内外两个市场两种资源，推进澳门转口贸易业务的发展。强化珠光集团作为珠澳合作平台的功能，更好地服务于珠澳合作与澳门经济适度多元化发展，打造面向湾区的合作平台。

4.严格落实意识形态工作责任制。一是全面强化集团官网、微信公众号、户外宣传载体等阵地的规范化管理，定期开展自查排查，健全宣传内容审核、阵地清单台账管理等长效机制，各类宣传平台导向正确、内容合规。二是组织参加“全民国家安全教育展”、行前安全教育培训、世界反法西斯战争胜利80周年主题展览、爱国爱澳嘉年华歌曲汇演等，增强干部职工国家安全意识。三是完善意识形态工作相关制度，压实各级党组织意识形态工作责任。

（三）关于企业服务和规范化管理，防范化解经营风险和安全隐患方面

5.建立完善赴澳劳务人员培训保障机制。一是定期组织开展专题线上培训课程，配合修订2025赴澳劳务指引手册。二是建立工程款支付与农民工工资支付挂钩机制，实施供应商、承包商信用评价管理。三是就业服务供给持续扩容增效，线下重点承办“百万英才汇南粤”系列招聘活动，组织我市重点企业赴外地精准引才；全面增设招聘会场次，统筹开展日常招聘、珠遵东西部协作帮扶、就业援助月、春风行动等多元专场招聘会。线上同步发力打造“直播带岗+政策宣讲”融合服务模式，有效拓宽企业引才渠道。

6.强化依法治企能力。一是成立风控法务部，统筹集团风险与法律体系建设，处理法律事务并提供法律意见，为集团经营管控预判风险，提供法律保障。设立总法律顾问（首席合规官），配备专业的法务风险、法律事务等岗位。二是成立物业资管板块，统筹管理集团相关物业资产，建立市场化激励机制调动团队积极性，结合不同物业特点精准定位、高效经营。三是深入研究法律法规及制度要求，加强第三方租赁物评估、租赁物法律合规性审查，常态化开展租赁项目租后现场检查，针对性组织租赁业务重点领域专项审计，全面保障项目合规运营，有效规避各类法律及业务纠纷。

7.完善公共安全体制机制。一是理顺信访工作体制机制，由集团党委办公室承担信访维稳职能。聘请第三方安全技术咨询公司对排查整改安全隐患问题进行调查并出具调查报告。常态化组织安全管理人员开展专题培训提升履职能力，召开月度、季度安全工作会议，层层部署全集团安全管理工作，集团领导牵头开展常态化安全督查，全面压实各级安全责任，有效防范各类安全风险隐患。二是强化公共领域安全防范，将办公楼等人员密集区域设置为14个应急小单元，主要进出口按标准配备防冲撞设施并通过辖区派出所验收，确保设施有效运行。

8.持续推动解决历史遗留问题。一是加强与政府主管单位沟通，加强集团名下两地车牌商号名称规范等工作。在珠海、澳门双总部设立两地车牌业务专办窗口，由专人按制度统一规范管理，有效推进车牌规范化管理。二是加快推进场地租赁合同纠纷案件处理进度。三是对收回物业进行评估，同步制定出租方案，开展多渠道招租。

9.进一步完善和加强境外企业和出入境监管。一是修订完善公司出国（境）证件管理制度，明确证件的办理、保管、审批领用及备案管理等工作要求，进一步规范证件全流程的管理。二是优化OA证件申办表单，规范申办流程、审批权限及附件资料标准，实现证件领用、收缴的依规管控。三是加强证件管理，定期对证件使用情况进行检查核实，确保管理规范有序。加强对持有因公出入境证件干部职工的教育，严格执行出入境管理规定。

10.健全财务管理制度。一是完善工作指引，进一步规范境外商务接待标准、程序和审批。严格执行商务接待前置审批程序，按照“领用一致、精准核销”原则做好登记管理，实现闭环管理。二是开展差旅费专项检查，全面排查费用报销合规性。加强员工培训教育，组织员工开展报销专题培训，确保员工理解并遵守报销制度。

（四）关于工程建设领域监管方面

11.加强招投标管理。加强全集团招标采购工作集中统一管理，成立集团招标采购部，负责全集团使用自有资金或代建项目的建设工程和非建设工程项目管理。建立健全招投标领域制度体系，开展全覆盖培训宣贯会推动规则落地，有效规范招标程序及询价流程和执行要求，实现招标采购、预算审核等关键环节的标准化、合规化管理。

12.加强工程项目管理。一是加强全集团工程项目集中统一管理，成立集团建设管理部，管控建设工程造价，特别是设计变更及施工专项方案费用管控。加强对下属公司设计变更、现场签证的监督管理，执行台账报备机制，对制度执行情况进行定期或不定期抽查，及时发现问题和提出整改要求。二是加强对项目设计规划合规性的审查，规范开发程序及科学决策，制定设计规划领域专项制度，从源头强化设计变更、工程签证等关键节点规范管理，有效保障项目开发质效、管控建设成本。三是加强预算及工程款支付审核管控，调整组织架构及人员分工，实行交叉管理，及时审核每笔进度款支付。

（五）关于加强党的领导和党的建设方面

13.完善党委领导工作机制。一是修订《珠海市珠光集团控股有限公司党委议事规则（试行）》《珠海市珠光集团控股有限公司党委“三重一大”决策制度（试行）》，规范党委会、董事会和总经理办公会议的权责边界，推动党的领导、党的建设深度融入公司治理体系。二是加强工会建设，严格执行工会参与民主管理制度，充分参与集团重大事项研究，发表工会组织独立意见，实现全过程工会民主参与。做好党建工建融合，统筹做好机关党支部与工会的紧密联系，营造团结、活泼、有为、向上的企业文化。三是加强基层党组织标准化规范化建设，对下属基层党组织开展党建工作专项检查，进一步完善组织生活会、主题党日、“三会一课”的具体流程、频次和质量要求。组织党员领导干部赴省廉政教育基地等场所开展警示教育和现场教学，参加全市“香山党员大讲堂”示范培训班；集团微信公众号推出“指尖微课堂”专题学习，全方位强化宣传教育，有效补齐短板。

14.持续整治“四风”问题。一是强化重点领域监督管理，成立联合监督小组，加强供应商备选库招标及医疗设备集采等重大项目专项监督，强化关键对象、重点岗位领导干部监督，开展廉政约谈，切实防范化解廉洁风险。二是常态化开展“三公”经费监督检查，定期核查业务接待情况，加强境内外商务接待工作管理。三是开展作风建设专项督导检查，强化日常监督与“四风”问题整治。开展廉洁警示教育，引导全员筑牢纪律防线。

15.完善人才引进培养管理机制。一是加强岗位综合研判，实现干部科学调配。强化干部任职管理，在契合人岗匹配原则下，进行合理规划。建立岗位空缺预警机制，启动人员储备与选拔流程，保障岗位衔接顺畅。全面普查集团干部队伍，开展岗位适应性评估结合实际研判，有序推进干部交流轮岗。二是加大年轻干部培育力度，强化专业人才储备。实施“青年干部专项培养计划”，借助轮岗、挂职等形式，提升年轻干部综合素养。在集团内部搭建“年轻干部库”，定期遴选优秀年轻干部入库储备。针对金融、投资等新兴业态，开展专项招聘，吸纳专业人才。三是构建动态管理机制，推动队伍建设科学合理。定期评估干部队伍结构，建立年龄、专业结构的动态监测体系，周期性剖析干部队伍的合理性与适应性。依据评估结果，及时优化干部选拔与培养计划。四是强化业务培训，促进规范用人。建立健全选任材料管理制度，规范档案管理，加强监督检查，定期对选任工作材料管理工作进行检查，发现问题及时督促整改。进一步加强对跨境企业管理人员的管理，优化薪资管理制度和审批流程。

三、下一步工作打算

珠光集团党委将坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，以抓好整改落实工作为契机，全面加强党的领导和党的建设，以“1138”战略体系为牵引，在服务国家战略、服务珠澳合作、服务“澳门+横琴”新定位上勇担重任，为粤港澳大湾区建设和中国式现代化珠海实践贡献力量。

（一）坚持党建引领，加强思想政治建设

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用好“第一议题”“三会一课”等学习机制，持续巩固深化学习教育成果。发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，把党的领导融入公司治理各环节，着力打造具有珠光特色的基层党建品牌，切实把党建优势转化为发展优势。

（二）扛牢政治责任，推进全面从严治党

坚持用改革精神和严的标准管党治党，严格落实党委主体责任，深化实施基层党组织建设强基工程，持续加强干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，完善绩效考核、人才培养等机制，锻造新时代战斗堡垒和先锋力量。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处各类违纪违法行为，保持惩治腐败高压态势，坚决纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题，推动形成风清气正的政治生态。

（三）聚焦问题导向，强化巡察整改成效

始终以钉钉子精神抓好巡察整改工作，坚持分类施策、精准发力，对已完成的整改举措持续巩固成效。同时，注重举一反三，充分运用巡察整改成果，不断巩固长效机制建设，切实将巡察整改“后半篇文章”做深做实，持续提升巡察整改工作质效。

（四）持续改革创新，奋力推动高质量发展

坚持把巡察整改与贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措结合起来，与推动集团改革发展各项工作结合起来，紧扣“澳门+横琴”新定位，打造珠海对港澳服务保障“新窗口”“新平台”，为努力将珠海建设成为中国式现代化的城市样板提供有力支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0756-3253807；邮政地址：广东省珠海市香洲区吉大石花东路207号珠海市珠光集团控股有限公司党委办公室；电子邮箱：zhdhqdwb@163.com。

中共珠海市珠光集团控股有限公司委员会

2026年3月12日